通博-【快訊】出海前必看！印度各邦博彩法及牌照申請指南

印度博彩市場規模已增至1300億美元！隨著電子遊戲持續大受歡迎，未來市場需求無可限量！惟印度博彩目前由地方負責，各邦法規各有不同，哪些邦開放？哪一邦又全面禁止？出海印度前必知的重點，博訊頭條帶您掌握！
印度法律把博彩遊戲分為技能遊戲與運氣遊戲兩大類

博彩活動在印度已有悠久歷史，隨著移動互聯網和電子遊戲持續進步與發展，帶來了相關政策與法規的改變，當前印度博彩前景正在發生變化！

博彩規模達1300億美元專家呼籲立法監管

數據顯示，印度博彩市場規模已成長至1300億美元，這讓印度政府不得不增加重視博彩產業中的資金合法性及稅收標準。近期一份報告中，印度法律委員會也建議，針對包括體育運動的博彩活動進行合法化與管制。委員會認為，既然無法有效管制非法賭博猖獗，不如立法監管。
博彩在印度由各邦負責，邦政府有權制訂邦內博彩活動及法規。中央政府1867年頒布的《公眾賭博法》（The Public Gambling
Act）是中央層級有關賭博的法律，全面禁止運營或組織公共賭博場所，觸犯該法可能被處以3個月監禁。
目前印度有14個邦及地區（下圖紅色區塊）仍依循1867年《公眾賭博法》中部分形式，或基於該法立法規範邦內的賭博活動。

如上圖所見，部分地方邦創建了自己的博彩法。有的選擇全面禁止，有的決定“現代化”處理，畢竟立法規範意味著有了新稅收，後者又以那加蘭邦和錫金邦為開拓先驅。

錫金及那加蘭首開先例立法管製網絡博彩

目前印度僅有此二邦通過允許及管製網絡博彩的具體立法，分別是2008年《錫金網絡博彩法》（Sikkim Online Gaming Act）和2015年《那加蘭邦禁止賭博、推廣和規範網絡技能遊戲博彩法》（Nagaland
Prohibition of Gambling and Promotion and Regulation of Online Games of Skills Act）。
錫金邦博彩法涵蓋了對線上線下網絡博彩的規範與運營，同時明確制訂了博彩活動的稅收結構。那加蘭邦博彩法則是印度唯一針對網絡博彩的地方立法，其明令禁止賭博，但允許“技能性網絡遊戲”，這其中包括了一些下注遊戲（儘管存在概率因素但仍以技巧取勝為主）
，例如大部分的紙牌遊戲、數獨、虛擬體育競技等。這些遊戲可以通過app、社群媒體或網站合法進行推廣。

如何取得那加蘭邦網絡技能遊戲博彩牌照？

● 申請人必須是個人或在印度註冊的公司實體且握有控股權 ● 申請人應不能有任何犯罪記錄 ● 公司控股權與決策權必須是在印度進行完成 ● 申請人填寫表格並繳納5萬盧比申請費用（相當於4436元人民幣） ●
申請人必須提交相關文件，如RNG認證、軟件認證、企業執照及稅收相關文件
繳完申請費用之後，每年還需要為每款遊戲繳納100萬盧比，或是多種遊戲一年250萬盧比的費用。博彩總收入的0.5％也將作為稅收繳納給邦政府。一旦所有程序完成，那加蘭邦博彩局會在6個月內核發牌照。

博彩遊戲定義分兩類獲勝靠技能還是運氣

上述牌照申請，針對的是技能遊戲的博彩牌照，技能遊戲和運氣遊戲到底有何不同？又要如何分別？
印度法律把博彩遊戲區分為兩大類：技能遊戲與運氣遊戲。印度最高法院曾解釋認為“拉米紙牌”（Rummy）不如“三卡撲克”是全然的運氣遊戲，因為拉米需要特定的技術成分，因為玩家要獲勝需要記牌，因此不能說拉米就是一個完全取決於運氣成分的遊戲，其主要仍以技術為主。

特倫甘納邦法規最嚴離岸博彩公司也被禁

至於明令禁止網絡博彩的地方邦。奧里薩邦和阿薩姆邦皆頒布了禁止技能遊戲的法令，一切形式的博彩和賭博活動都屬非法。馬哈拉施特拉邦在《孟買賭博法》（Bombay Wager
Act）下，禁止一切網絡博彩活動。泰倫加納邦2017年頒布的《泰倫加納邦博彩條例》，嚴禁所有線上線下的賭博活動。
雖然印度賭場不能推廣或建立提倡網絡遊戲的博彩網站，但非印度博彩公司（所謂的離岸博彩公司）瞄準印度玩家的賭場並不算違法。但到了2020年1月，特倫甘納邦和安得拉邦禁止所有提供印度玩家的網絡博彩，違者最高面臨1年監禁，把觸犯規定的範圍擴大到了網絡媒介。

印度僅3邦允實體賭場觀光大城果阿擁10間

目前印度只有3個邦開放實體賭場，分別是果阿邦、達曼邦與錫金邦。錫金邦有兩座賭場，Casino Sikkim和Casino
Mahjong。果阿邦有10間賭場，其中6個在陸地，另4個是停泊在曼杜比河上的遊艇賭場，分別由Deltin集團和Pride集團控制。 根據1976年《果阿、達曼與第烏公共賭博法》（Goa, Daman and
Diu Public
Gambling Act），賭場只能設立在五星級酒店或離岸渡輪，而且得先取得政府同意。在該法下，Deltin集團在達曼邦開了第一間實體賭場。

解放博彩經濟呼籲當局立法保障呼聲不斷

為打擊網絡犯罪，印度2000年出台《信息技術法》（Information Technology Act）規範網絡活動，雖然內文未提到“博彩”或“投注”，但部分人士認為該法可能間接限制了網絡博彩活動。
即便《信息技術法》可能限制發展，在印度還是兒童階段的網絡博彩，隨著中產階級持續增加，網絡基礎設施更進步，市場需求潛力仍值得期待。且在錫金、那加蘭等邦開先河之下，預期其他地方邦在看到豐富的博彩收益之後，也將跟隨錫金邦的腳步，逐步打開印度網絡博彩市場，刺激國家經濟增長。
與此同時，地下賭博的猖獗也在促使當局正視博彩立法。儘管有現行禁令，印度非法賭博依然盛行，估計印度博彩市場每年產值約有一半來自非法投注。印度媒體報導，國際板球理事會（International Cricket
Council）執行長曾表示支持立法保障體育博彩，並指出地下投注的獲利成了資助恐怖主義及毒品的非法金援。近來許多專業人士及網絡論壇也呼籲立法規範賭博活動，好讓博彩經濟可擺脫黑幫及地下老大的控制。

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